010 Lovkvalitet i krise: Forarbejdernes svækkede status og den utilsigtede magtforskydning

Kilderne, der består af to videnskabelige essays af professor Rasmus Grønved Nielsen, analyserer en bekymrende udvikling i den danske lovgivningskultur og dens betydning for retskildelæren. Forfatteren argumenterer for, at den traditionelt høje status, som lovens forarbejder (motiver) har haft i dansk ret, er under pres som følge af faldende lovkvalitet. Denne udvikling tilskrives flere strukturelle faktorer: et markant øget politisk tempo med hyppig anvendelse af hastelovgivning, en voldsom vækst i mængden af lovbemærkninger uden tilsvarende vækst i indholdsmæssig kvalitet, samt en faldende andel af jurister i centraladministrationen.Et centralt tema er begrebet "kontraktpolitik", hvor politiske forlig indgås bag lukkede døre, hvilket gør Folketingets behandling til en form sag, mens selve lovforslagene ofte fremstår som "juridiske halvfabrikata". Samtidig kritiseres Justitsministeriets lovkvalitetsvejledning for paradoksalt nok at bidrage til problemet ved at fremme en "papegøjesnak", hvor indhold gentages uden at skabe reel klarhed. Forfatteren konkluderer, at denne erosion af forarbejdernes kvalitet kan føre til en magtforskydning, hvor domstolene tvinges til en mere aktivistisk rolle for at udfylde hullerne i mangelfuld lovgivning, hvilket i sidste ende kan svække både den demokratiske legitimitet og borgernes retssikkerhed. Kort bibliografi Titel: »Hastelovgivning«, forarbejders retskildeværdi og magtfordeling – essay til retskildelæren Forfatter: Rasmus Grønved Nielsen (Professor, dr.jur., Københavns Universitet) Udgiver: Juristen, nr. 3, 2023 Dato: 2023 Link: Tilgængelig via Djøf Forlag / Juristen Titel: Mere om lovkvalitet og forarbejders retskildeværdi – essay til retskildelæren IV (med replik til Matthias Smed Larsen) Forfatter: Rasmus Grønved Nielsen (Professor, dr.jur., Københavns Universitet) Udgiver: Juristen, nr. 6, 2025 Dato: 2025 Link: Tilgængelig via Djøf Forlag / Juristen